2016年是“十三五”规划的开局之年，也是深化知识产权领域改革、加快知识产权强国建设的关键一年。在近日相继召开的全国各地人大、政协会议上，代表委员们纷纷对地方“十三五”规划建言献策，其中，有关知识产权与创新驱动发展的意见与建议尤为集中，成为备受关注的焦点。

北京：自主创新 营造良好氛围

北京市政府工作报告中提出，“十三五”期间，北京要把发展基点放在创新上，增强创新发展能力，率先形成促进创新的体制机制，加快建设具有全球影响力的国家创新战略高地，成为国家自主创新重要源头和原始创新主要策源地。作为全国科技创新中心和文化中心，北京应当如何打造创新源头？2016年北京两会上，代表委员纷纷对此建言献策。

北京市政协委员王英提出，创新意识的培养要从娃娃抓起。王英建议，在小学五年级和初中二年级开设知识产权课堂，将知识产权相关内容作为普学知识安排组织学习，让创新意识与知识产权保护意识在娃娃们心中扎根，营造能够去创新、敢于去创新、能够创成新的氛围。“知识产权氛围好，创业者就愿意来创新，就能从源头上激发创新创业。”王英表示。“建设全国科技创新中心，需要营造适宜创新创业的良好环境，重视企业技术创新的主导能力，同时提升高等院校和科研院所的创新能力。”北京市政协委员王汝芳也着重提出创新氛围的重要性，建议开展有利于创新创业的人才、财税、金融、知识产权等方面的政策创新，建立健全创新创业的政策支撑体系，营造创新文化氛围。

上海：激励创造 搭建创新平台

上海在其政府工作报告中，把“推进创新发展，激发发展新动力”放在“十三五”时期经济社会发展任务首位。报告指出，“十三五”时期，上海要完善科技成果转移转化机制，继续向市属高校和科研院所下放科技成果使用权、处置权、收益权。加强知识产权保护和运用，建立知识产权侵权查处快速反应机制，组建知识产权交易中心，建设统一的专利、商标、版权信息服务平台。对此，代表委员们纷纷从知识产权的创造、运用、保护等各方面建言献策。

“上海创新发展需要很多的‘爱因斯坦’，但需要更多的‘爱迪生’。”上海市政协委员俞涛建议，要培养和使用一批能够实现创新点子的高技能、高技术人才。上海市人大代表王曙群则提出，可通过提高职务发明专利收益分配比例等方式激励技术人员创新积极性。九三学社上海市委提出，应着力构建知识产权运用体系，完善知识产权运用促进政策，加快知识产权交易市场建设，并将其纳入“十三五”规划重点。上海市政协委员安翊青进一步指出，希望破除体制机制障碍，让知识产权专业中介机构在“十三五”时期实施创新驱动发展战略实施中贡献力量。

浙江：完善机制 推动成果转化

作为经济大省，浙江的知识产权工作一直是各方关注的焦点。浙江省政府工作报告提出，在“十三五”规划开局之年，浙江要大力推进科技创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，推进重点高校、科研院所、企业研究院建设，加强知识产权保护。报告受到了代表委员们的积极响应。

“加大对知识产权保护力度，特别是知识产权职能部门的打击力度要加大，违法成本要高，让侵权假冒伪劣产品没有生存之处。”浙江省人大代表吴建荣表示，希望浙江省在“十三五”时期，强化知识产权保护，鼓励企业创新。浙江省政协委员虞晓芬则从高校角度建议强化知识产权激励机制，让科研人员享受更多的知识产权成果收益，鼓励更多的创新成果转化为现实生产力。“要更积极营造良好的科技创新环境，构建支持创新、鼓励创新、保护创新的良好氛围。要补上成果转化的短板，改革现有高校和科研院所的考核机制。” 浙江省政协委员陈晓明提出，政府应设立产学研合作基金，鼓励科研院所和高校共建学科机构，实施项目合作，形成政府、高校、企业三方共同合作的机制，从而有效配置资源，调动科研人员的积极性。

广东：加强保护 支持原始创新

广东省两会期间，许多代表委员就省“十三五”规划中知识产权与实施创新驱动发展战略提出了建议。广东省政协会议共收到提案732件，其中涉及知识产权与创新驱动发展的提案129件，占全部提案的17.6%。

广东省政协常委邓飞其建议，要加大创新驱动发展战略的力度，就要继续加大对知识产权保护的力度，同时加强对原始创新的支持力度。广东省人大代表林少春则表示，“十三五”时期，要服务好经济发展，就要做好对创新驱动的支持，重点做好知识产权保护，做好行政执法与刑事司法的“两法衔接”，依法打击各种侵权行为。

作者：孙迪 来源：中国知识产权报 发布时间：2016年2月3日