15年来，随着我国经济的快速发展，作者强烈呼吁国家版权局应根据居民收入水平提高、物价上涨幅度和居民消费价格指数上涨等情况，对稿酬标准做相应调整。2013年9月，国家版权局发布了《办法》（征求意见稿），并向社会各界公开征求意见和建议。经过反复论证、测算、修改，在履行了一系列立法程序后最终出台了本《办法》。

国家版权局政策法制司负责人强调，《办法》坚持了《规定》以指导性为主、指令性为辅的原则，既有强制性的也有非强制性的内容。其中，《办法》对于报刊转载、摘编使用他人已发表作品的、当事人没有约定或者约定不明的，要求必须适用《办法》规定的付酬标准。《办法》同样适用于数字等领域。

作者：赖名芳 来源：中国新闻出版报 发布时间：2014年9月30日