版权在创新驱动发展，尤其是在促进中小企业将创意推向市场的层面发挥着重要作用。

　　提高认识，充分发挥版权在创新驱动发展和为中小企业服务中的重要作用

　　正是在2018年博鳌亚洲论坛上，习近平主席明确指出，加强知识产权保护，这是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高中国经济竞争力最大的激励。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。

　　版权具有内在激励创新属性，横跨文化、科技和经济，贯通国内与国际。近年来，我国新闻出版、广播影视等以版权保护为手段、以智力成果为核心的版权产业发展迅猛，推动加速经济转型升级，已成为创新驱动发展的新引擎。2019年，中国版权产业行业增加值为7.32万亿元人民币，占GDP的7.39%。随着互联网全面融入经济社会，内容丰富、交易便捷、应用转化广泛的版权产业更是成为互联网产业发展的重要创新资源，网络视频、音乐、游戏等用户数量和盈利一直居互联网应用前列。2019年，中国网络版权产业市场规模达9584.2亿元，同比增长29.1%，在全球经济受新冠肺炎疫情严重影响的2020年，以内容为核心的互联网版权产业逆势增长，展现出巨大潜力。

　　对以创意产品和服务为核心的中小企业而言，版权在护航其把创意推向市场、推动转型升级等方面发挥的作用更为凸显。越来越多的中小企业意识到版权的重要性，除重视内容产品创新外，还积极应对版权纠纷和侵权行为，建立版权海内外风险防控机制，切实维护自身权益。

　　守正创新，护航中小企业把创意推向市场

　　全球创新指数评价结果显示，近年来中国排名持续提升，创新能力不断增强，这与我国持续强化包括版权在内的知识产权保护、加强顶层设计、创新环境和营商环境持续优化等密切相关。对于版权领域，我们一直坚持严格保护，推进创新发展，为中小企业在内的市场主体提供更有力的版权支撑。具体来说，主要采取了以下措施：

　　一是推进立法。国内层面，第三次修订的《著作权法》即将于今年6月1日起施行，相关配套法规也在加速修改制定中；国际层面，《视听表演北京条约》已于去年正式生效，《马拉喀什条约》批准和落实工作正在有序推进。与时俱进、日趋完善的国内外版权立法体系，将为中小企业提供更全面的法律保障。

　　二是加强执法监管。强化力度、拓展范围、突出重点、讲求实效，加大惩处力度，实施更加严格的版权保护。把中小企业聚集的网络领域作为主战场，与网信办、工信部、公安部等持续17年联合开展打击网络侵权盗版“剑网”专项行动；推动网络新闻、视频、音乐、游戏、优质文学IP开发和良性商业生态形成，为中小企业营造良好市场环境。

　　三是拓展社会服务。2020年，针对疫情特殊情况，为中小企业著作权登记开通线上绿色通道，全年著作权登记总量达500多万件，同比增长20.37%。打造版权展会授权交易体系，规范、支持国家（国际）版权交易中心、贸易基地建设，建立国家版权创新基地，找准版权创新和市场开拓的结合点，通过内容、体制、科技、政策等创新，孵化更多更好的优质中小版权创意企业。

　　合作共赢，在国际版权交流中凝聚携手发展合力

　　以版权内容为核心的创意产业，是世界各国创新合作、经贸往来、文化交往、民意沟通的桥梁。亚洲各国地缘相邻、文化相近、人缘相亲，在创意产业发展与合作方面更是大有可为。据统计，我国企业积极拓展国际市场，版权产业商品出口额连续增长，在全国商品出口总额中的比重稳定在11%以上。

　　近年来，我们与世界知识产权组织一起开展了南通家纺、德化陶瓷、吴江丝绸等版权保护优秀案例示范点调研工作，将中小企业优秀版权实践和经验向全球推广。我们还和世界知识产权组织合作开展了版权产业海外风险防控培训班，与英国知识产权局、日本文化厅、韩国文化体育观光部等持续开展双边产业交流，推动建设互利共赢的国际版权产业平台，助力中小企业跨国合作。

　　在经济全球化和知识经济蓬勃发展的当今时代，鼓励创新，加强版权保护是促进中国自身经济发展的内在需求，更是世界各国推动经济发展的基本共识。我们将持续强化创新发展理念，释放创新发展潜力，促进版权资源融合、发展联动、成果共享。我们将维护多边贸易体制，打造开放版权合作平台，为无数开拓创新、锐意进取的中小企业优化创新环境，集聚创新资源。我们更期待与各国的版权同行携手共进，在全球新冠肺炎疫情危机中寻找创意市场新机，在世界百年未有之大变局中开拓创新发展新格局！

　　（作者为中宣部版权管理局局长。此文为作者在博鳌亚洲论坛“知识产权与中小企业：将创意推向市场”分论坛上的演讲，刊登时略有删减，标题为编辑所加。）