不断强化版权专项整治 营造版权保护良好环境

——中央宣传部版权管理局负责人就版权保护专项行动答记者问

今年以来，国家版权局持续强化重点领域版权专项整治工作，会同相关部门相继组织开展了院线电影版权保护专项行动、青少年版权保护季行动、“剑网2023”专项行动和“清朗·杭州亚运会和亚残运会网络环境整治”专项行动。近日，中央宣传部版权管理局相关负责人就专项行动有关工作接受了《中国新闻出版广电报》记者的专访。

记者：杭州亚运会已胜利闭幕，请问在开展“清朗·杭州亚运会和亚残运会网络环境整治”专项行动中，版权管理部门采取了什么措施，取得了什么成效？

为建立健康有序的版权传播秩序，营造良好版权保护环境，针对第19届亚运会和第4届亚残运会等体育赛事节目的版权保护，我们采取了以下措施。一是赛前强化责任，推动反盗版社会共治，将杭州亚运会亚残运会赛事节目纳入国家版权局重点作品版权保护预警名单，压实网络平台主体责任，加强版权预警保护，完善网络联控机制。二是开展集中整治，会同相关部门深入推进“剑网2023”“清朗·杭州亚运会和亚残运会网络环境整治”专项行动，重点打击社交平台、直播平台、短视频平台公众账号和体育赛事内容平台未经授权传播体育赛事节目、提供赛事节目盗播链接，侵犯涉亚运会吉祥物、会徽等美术作品的行为。三是建立亚运会版权保护快速响应联动执法机制，发挥综合巡查、线索移转、案情研判、协同查处优势，及时处置网络侵权信息，构建形成层次递进、衔接有序的亚运版权保护共治格局。

目前，亚运会版权保护工作取得阶段性成效。亚运会期间，版权执法部门推动各视频、社交、直播、电商及搜索引擎平台删除涉亚运侵权链接19.16万条、处置侵权账号3.7万个，关闭非法侵权网站149个，有效保证了亚运版权保护秩序。

记者：2023暑期档院线电影刷新中国影史同期票房纪录，但电影盗版传播问题也引发关注，国家版权局在打击院线电影盗录传播方面开展了哪些工作？

国家版权局高度重视院线电影版权保护工作，2019年开始连续5年联合相关部门部署开展院线电影版权保护专项工作。今年1月，中宣部版权管理局、中宣部电影局、公安部食品药品犯罪侦查局、文化和旅游部文化市场综合执法监督局部署开展今年专项行动，取得显著成效。一是开展版权预警保护，已发布9批共计79部院线电影重点作品版权保护预警名单。二是加强巡查监测，严防偷拍盗录传播行为。通过中国电影科学技术研究所的电影监测和水印检测技术，实现对盗录影片的快速溯源，覆盖互联网上所有院线电影盗录源头。今年以来，已检测发现53个重大院线电影盗录传播线索。三是查办大案要案，各地相继查办“1.25”盗录传播春节档院线电影案等一批大案要案，对多名盗录传播人作出行政处罚，删除涉院线电影侵权盗版链接5.3万余条，关闭非法网站（APP）224个，切实维护了良好的电影市场版权秩序。

记者：青少年版权保护季专项行动已经连续开展2年，针对销售传播侵权盗版教材教辅、少儿图书等破坏出版物市场版权秩序、危害青少年身心健康的违法行为进行了专项治理，取得良好成效。请问今年青少年版权保护季专项行动重点任务是什么？暑假期间成效如何？

近年来，复制发行、网络传播侵权盗版教材教辅、少儿图书等违法犯罪活动持续多发，严重损害权利人的合法权益，破坏出版物市场版权秩序，危害青少年身心健康。特别是寒暑假及开学季期间，相关教材教辅、少儿图书市场销售传播量大，侵权盗版易发高发，权利人和家长对此广泛关注。为贯彻落实中办、国办印发《关于强化知识产权保护的意见》、国务院未成年人保护工作领导小组《关于加强未成年人保护工作的意见》工作部署，维护良好的出版物市场版权秩序，保护青少年身心健康，中央宣传部版权管理局会同相关部门持续开展青少年版权保护季专项行动。今年的整治重点是教材教辅、工具书、少儿图书、网络游戏领域的侵权盗版行为，重点打击盗版盗印、非法销售、网络传播侵权盗版教材教辅、畅销儿童绘本、专业技术人员职业资格考试图书等违法犯罪行为，为青少年健康成长营造良好的版权环境。

在暑期集中行动期间，各级版权执法监管部门加强属地出版物市场、印刷企业及校园周边书店、报刊摊点、文具店、打字复印店等场所的清查摸排，特别是重点检查了实体书店是否存在违规发行中小学教科书、发行盗版教材教辅等违法违规行为，同时加大对电商平台传播、销售侵权盗版教材教辅、工具书、少儿图书的监测力度，规范有声读物平台、网络教育培训机构版权秩序，依法从严从快查办了一批权利人和广大家长意见强烈、社会危害大的案件。近期，青少年版权保护季专项行动公布了第一批典型案例，对违法犯罪分子起到了一定震慑作用，欢迎大家转发关注。

记者：国家版权局等四部门已连续开展19次“剑网”专项行动，有力打击和震慑了网络侵权盗版行为，成为依法治理网络的一项品牌工作。请问“剑网2023”专项行动的重点任务是什么？

经过近20年的专项治理，网络版权保护工作取得了一定成绩，但一些网络领域版权矛盾、纠纷依然突出，需要下大力气进行深入治理。今年以来，我们在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，会同国家网信办、工信部、公安部等相关部门，多次深入基层版权执法一线、互联网企业开展大调研，经过多次研究，拟定了“剑网2023”专项行动的工作方案，确定了3个方面的重要任务。

第一，在重点领域方面，专项行动以点播影院、文博文创、体育赛事为重点，强化专业领域版权专项整治，规范网络传播版权秩序。针对电影界反映强烈的点播影院侵权问题和文博单位反映强烈的文创盗版问题，专项行动一方面严厉打击点播影院、私人影吧放映传播侵权盗版院线电影以及点播设备生产商未经授权复制并通过网络传播热播热映影视剧等违法行为；另一方面，加大对博物馆、美术馆、图书馆等文博单位文化创意产品版权保护力度，严厉打击未经文博单位授权制作、销售侵权盗版文创产品、衍生品的违法行为，特别是电商平台、社交平台、直播平台销售侵权盗版文创产品行为，为推动中华优秀传统文化创新发展提供版权保障。同时，重点打击社交平台、直播平台、短视频平台公众账号和体育赛事内容平台未经授权传播体育赛事节目、提供赛事节目盗播链接的行为。

第二，在重点作品方面，专项行动以网络视频、网络新闻、有声读物为重点，强化作品全链条版权保护，推动建立良好网络版权生态。一是加强对重点视频网站（APP）的版权监管，重点整治未经授权以短视频形式对视听作品删减切条、改编合辑并通过网络传播的侵权行为。二是深入开展新闻作品版权保护工作，重点整治社交、短视频、直播、知识问答等“自媒体”及各类新闻资讯聚合类网站（APP）未经授权转载新闻作品的违规传播行为。三是加强对知识分享、有声读物平台及各类智能终端的版权监管，着力整治未经授权通过网络传播他人文字、口述等作品的行为。

第三，在重点平台方面，专项行动以电商平台、浏览器、搜索引擎为重点，强化网站平台版权监管，压实网站平台主体责任。一是深入开展电商平台版权专项整治，特别是着力整治网站平台以用户上传为由滥用“避风港”规则、以合理使用为由传播侵权作品、以自设程序为由拖延履行通知—删除义务的行为。二是重点规范浏览器、搜索引擎未经授权传播网络文学、网络视频等行为，严厉打击故意为侵权盗版提供搜索链接转码、广告联盟合作、信息存储空间以及服务器托管、互联网接入等违法网络服务行为，坚决查处网站平台教唆帮助侵权的违法行为。三是推动重点网站平台企业开展版权问题自查自纠，督促采取多种措施便利权利人依法维权。

下一步，我们将会同相关部门深入推进“剑网2023”专项行动，及时发布有关信息。也欢迎社会各界就侵权盗版问题直接向版权执法部门投诉举报，我们将依法维护权利人的合法利益。

来源：中国新闻出版广电报